财经深一度|支持科技创新 财政“花式”发力
财经深一度|支持科技创新 财政“花式”发力
财经深一度|支持科技创新 财政“花式”发力加大财政资金投入,优化完善财税(cáishuì)政策,加强财金协同联动……记者近日在山东、重庆调研中(zhōng)感受到,财政部门因地制宜、多措并举(bìngjǔ),持续增加投入、加强政策创新,提升科技(kējì)创新投入效能,激发创新创造活力。
加大资金投入力度 强化财政投入(cáizhèngtóurù)保障
在重庆市高新区,以(yǐ)“重大疾病下一代诊断技术”为核心任务的金凤实验室,集聚科研团队55个(gè)、科研人(rén)员566人,集中发布原创性科研成果2次、13项;引育科技型企业20家,累计实现产值1.2亿元。
金凤实验室这张优秀“成绩单”,离不开财政保障。“十四五”期间,重庆建立市(shì)、区联动投入机制,两级(liǎngjí)财政投入10亿元。
这是(zhèshì)2025年1月9日拍摄的金凤实验室(无人机照片(zhàopiān))。新华社记者刘潺 摄 从(cóng)中央到地方,财政持续加大对(duì)科技创新支持力度。今年前4个月,全国科学技术支出2953亿元,同比增长3.9%。
在山东,省级财政(cáizhèng)科技资金连续7年(nián)保持高强度投入水平(shuǐpíng)。“2025年达到145.2亿元,是(shì)2018年的4.5倍。”山东省财政厅有关负责人说,“十四五”期间省级财政科技资金投入总量达712.8亿元,是“十三五”时期的2.2倍。
在重庆,每年(měinián)财政科技投入只增(zhǐzēng)不减。数据显示,2018年至2024年,重庆市财政科技支出累计达630亿元,年均(niánjūn)增长11.5%。
“近年来,重庆财政科技投入持续增强,社会投入稳步上升,充分发挥出(chū)财政在支持科技创新中的制度性保障作用(zuòyòng),不断激发创新创造活力(huólì)。”重庆市财政局有关负责人说。
强化企业(qǐyè)创新主体地位 创新财政支持机制
创新的(de)活力(huólì),蕴藏在企业之中。多地因地制宜,加大政策支持力度,强化企业创新主体地位。
在(zài)山东,从事纳米厚度晶体薄膜芯片材料研发(yánfā)、生产和销售的济南晶正电子科技有限公司(gōngsī)(yǒuxiàngōngsī),其产品广泛应用于高校实验室及高科技企业。公司总经理胡文表示,公司在设备投资、生产线改造、专项技术研究等方面获得了多级财政支持,为企业减负加力。
图为济南(jǐnán)晶正电子科技有限公司生产的单晶薄膜产品。新华社记者申铖 摄 记者了解到(dào),山东着力推动更多科技成果应用到具体产业和产业链上。近期又出台新举措,2025年将投入10亿元左右省级财政资金,推出“算力券”“模型券”等关键要素奖补(jiǎngbǔ)机制,支持(zhīchí)人工智能全产业链发展(fāzhǎn)。
围绕关键核心“卡脖子”技术攻关,重庆设立重大研发专项,近三年累计投(tóu)入超10亿元,不折不扣落实50余项涵盖(hángài)创新全链条的税费优惠政策,形成“政府让利—企业敢投—技术增值(zēngzhí)”的良性循环。
走进重庆通用技术集团国测时(cèshí)栅(shízhà)科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)展厅,一个个不同尺寸的小圆盘整齐排列,展示着公司研发的精密位移测量传感器——纳米时栅产品。目前,公司多项产品广泛应用于高档数控机床、测量仪器等(děng)领域。
“通过精准选题与高效申报(shēnbào),我们多次获批国家级、省部级(shěngbùjí)财政资金。”该公司运营总监曾晰说,公司还享受了多项税收优惠政策支持。
重庆(chóngqìng)市财政局有关负责人(fùzérén)介绍,今年以来,重庆财政革新了奖补资助方式,从原来的给企业(qǐyè)发补贴,变为给予具体项目资金支持,增强企业内生创新能力。
“此外,为有效解决科技和产业融合度不够的问题,今年启动实施的高端器件与芯片、先进制造、生物医药等5个重大专项(zhuānxiàng)项目,其中70%以上技术(jìshù)需求由企业提出,应用研发类(lèi)财政资金超过(chāoguò)70%投向企业研发项目。”这位负责人说。
这是重庆通用技术集团国测时栅科技有限公司研发的圆时栅。新华社记者李晓婷 摄(shè) 加强财金协同联动(liándòng) 放大财政撬动效应
累计投资省内15家独角兽企业、200余家瞪羚企业、300余家专精特新企业——自成立以来,山东省新动能基金管理有限公司在加快培育(péiyù)创新(chuàngxīn)企业、推动科技创新中发挥(fāhuī)积极作用。
2018年,山东省财政注资200亿元,组建山东省新动能(dòngnéng)基金管理有限公司。“我们聚焦于投早、投小(tóuxiǎo)、投长期、投硬科技,放宽政府出资比例,引导带动社会资金加速向新兴产业、初创科技型企业(qǐyè)等重点领域和薄弱环节(bóruòhuánjié)集聚。”公司副总经理刘魁说。
近年来,多地创新(chuàngxīn)举措,加大财税政策和金融政策配合力度,放大财政撬动(qiàodòng)效应,撬动更多资源支持科技创新。
构建“政银担”合作机制,“十四五(shísìwǔ)”以来累计服务科创类经营主体1.58万户,提供担保贷款规模超700亿元(yìyuán);深入实施财政股权投资改革,变“奖补(jiǎngbǔ)”为“股权”,累计投入资金47.7亿元……数据彰显山东(shāndōng)财金政策协同发力。
“我们综合运用贷款贴息、风险(fēngxiǎn)补偿、保费补贴等(děng)‘财金联动(liándòng)+’政策工具,打造了鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融等多个特色品牌,引导更多金融(jīnróng)和社会资本共同加大科技创新投入。”山东省财政厅有关负责人说。
在重庆,“种子基金—天使基金—风险投资—上市培育(péiyù)”接力式全生命周期支持链(liàn)构建起来。2024年全市科技型企业贷款余额7075亿元,同比(tóngbǐ)增长44%。
“我们采取政府(zhèngfǔ)引导、多元投入、市场化运作的管理方式,设立种子、天使、风投等政府引导基金,推出知识价值信用贷款,实施私募(sīmù)股权投资奖励、融资担保、债券发行等政策措施,形成对创新主体的市场化帮扶,打通(dǎtōng)科技型企业各发展阶段的融资需求(xūqiú)。”重庆市财政局有关负责人说。(记者申铖、李晓婷(lǐxiǎotíng)、陈国峰)
加大财政资金投入,优化完善财税(cáishuì)政策,加强财金协同联动……记者近日在山东、重庆调研中(zhōng)感受到,财政部门因地制宜、多措并举(bìngjǔ),持续增加投入、加强政策创新,提升科技(kējì)创新投入效能,激发创新创造活力。
加大资金投入力度 强化财政投入(cáizhèngtóurù)保障
在重庆市高新区,以(yǐ)“重大疾病下一代诊断技术”为核心任务的金凤实验室,集聚科研团队55个(gè)、科研人(rén)员566人,集中发布原创性科研成果2次、13项;引育科技型企业20家,累计实现产值1.2亿元。
金凤实验室这张优秀“成绩单”,离不开财政保障。“十四五”期间,重庆建立市(shì)、区联动投入机制,两级(liǎngjí)财政投入10亿元。
这是(zhèshì)2025年1月9日拍摄的金凤实验室(无人机照片(zhàopiān))。新华社记者刘潺 摄 从(cóng)中央到地方,财政持续加大对(duì)科技创新支持力度。今年前4个月,全国科学技术支出2953亿元,同比增长3.9%。
在山东,省级财政(cáizhèng)科技资金连续7年(nián)保持高强度投入水平(shuǐpíng)。“2025年达到145.2亿元,是(shì)2018年的4.5倍。”山东省财政厅有关负责人说,“十四五”期间省级财政科技资金投入总量达712.8亿元,是“十三五”时期的2.2倍。
在重庆,每年(měinián)财政科技投入只增(zhǐzēng)不减。数据显示,2018年至2024年,重庆市财政科技支出累计达630亿元,年均(niánjūn)增长11.5%。
“近年来,重庆财政科技投入持续增强,社会投入稳步上升,充分发挥出(chū)财政在支持科技创新中的制度性保障作用(zuòyòng),不断激发创新创造活力(huólì)。”重庆市财政局有关负责人说。
强化企业(qǐyè)创新主体地位 创新财政支持机制
创新的(de)活力(huólì),蕴藏在企业之中。多地因地制宜,加大政策支持力度,强化企业创新主体地位。
在(zài)山东,从事纳米厚度晶体薄膜芯片材料研发(yánfā)、生产和销售的济南晶正电子科技有限公司(gōngsī)(yǒuxiàngōngsī),其产品广泛应用于高校实验室及高科技企业。公司总经理胡文表示,公司在设备投资、生产线改造、专项技术研究等方面获得了多级财政支持,为企业减负加力。
图为济南(jǐnán)晶正电子科技有限公司生产的单晶薄膜产品。新华社记者申铖 摄 记者了解到(dào),山东着力推动更多科技成果应用到具体产业和产业链上。近期又出台新举措,2025年将投入10亿元左右省级财政资金,推出“算力券”“模型券”等关键要素奖补(jiǎngbǔ)机制,支持(zhīchí)人工智能全产业链发展(fāzhǎn)。
围绕关键核心“卡脖子”技术攻关,重庆设立重大研发专项,近三年累计投(tóu)入超10亿元,不折不扣落实50余项涵盖(hángài)创新全链条的税费优惠政策,形成“政府让利—企业敢投—技术增值(zēngzhí)”的良性循环。
走进重庆通用技术集团国测时(cèshí)栅(shízhà)科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)展厅,一个个不同尺寸的小圆盘整齐排列,展示着公司研发的精密位移测量传感器——纳米时栅产品。目前,公司多项产品广泛应用于高档数控机床、测量仪器等(děng)领域。
“通过精准选题与高效申报(shēnbào),我们多次获批国家级、省部级(shěngbùjí)财政资金。”该公司运营总监曾晰说,公司还享受了多项税收优惠政策支持。
重庆(chóngqìng)市财政局有关负责人(fùzérén)介绍,今年以来,重庆财政革新了奖补资助方式,从原来的给企业(qǐyè)发补贴,变为给予具体项目资金支持,增强企业内生创新能力。
“此外,为有效解决科技和产业融合度不够的问题,今年启动实施的高端器件与芯片、先进制造、生物医药等5个重大专项(zhuānxiàng)项目,其中70%以上技术(jìshù)需求由企业提出,应用研发类(lèi)财政资金超过(chāoguò)70%投向企业研发项目。”这位负责人说。
这是重庆通用技术集团国测时栅科技有限公司研发的圆时栅。新华社记者李晓婷 摄(shè) 加强财金协同联动(liándòng) 放大财政撬动效应
累计投资省内15家独角兽企业、200余家瞪羚企业、300余家专精特新企业——自成立以来,山东省新动能基金管理有限公司在加快培育(péiyù)创新(chuàngxīn)企业、推动科技创新中发挥(fāhuī)积极作用。
2018年,山东省财政注资200亿元,组建山东省新动能(dòngnéng)基金管理有限公司。“我们聚焦于投早、投小(tóuxiǎo)、投长期、投硬科技,放宽政府出资比例,引导带动社会资金加速向新兴产业、初创科技型企业(qǐyè)等重点领域和薄弱环节(bóruòhuánjié)集聚。”公司副总经理刘魁说。
近年来,多地创新(chuàngxīn)举措,加大财税政策和金融政策配合力度,放大财政撬动(qiàodòng)效应,撬动更多资源支持科技创新。
构建“政银担”合作机制,“十四五(shísìwǔ)”以来累计服务科创类经营主体1.58万户,提供担保贷款规模超700亿元(yìyuán);深入实施财政股权投资改革,变“奖补(jiǎngbǔ)”为“股权”,累计投入资金47.7亿元……数据彰显山东(shāndōng)财金政策协同发力。
“我们综合运用贷款贴息、风险(fēngxiǎn)补偿、保费补贴等(děng)‘财金联动(liándòng)+’政策工具,打造了鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融等多个特色品牌,引导更多金融(jīnróng)和社会资本共同加大科技创新投入。”山东省财政厅有关负责人说。
在重庆,“种子基金—天使基金—风险投资—上市培育(péiyù)”接力式全生命周期支持链(liàn)构建起来。2024年全市科技型企业贷款余额7075亿元,同比(tóngbǐ)增长44%。
“我们采取政府(zhèngfǔ)引导、多元投入、市场化运作的管理方式,设立种子、天使、风投等政府引导基金,推出知识价值信用贷款,实施私募(sīmù)股权投资奖励、融资担保、债券发行等政策措施,形成对创新主体的市场化帮扶,打通(dǎtōng)科技型企业各发展阶段的融资需求(xūqiú)。”重庆市财政局有关负责人说。(记者申铖、李晓婷(lǐxiǎotíng)、陈国峰)




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